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河南经济报记者 吉娜 通讯员 张亚丹 吴金金

“今年我们曹镇中学有67名毕业生考入省级示范性高中，这真是破天荒的好事儿。” 9月15日，在湛河区曹镇乡曹镇中学，谈及今年该校的中考成绩，校长巴曙光一脸喜悦。

今年中招考试，湛河区有324人考入市一中、市一高、市实验高中三所省级示范性高中，比去年增长40%。其中，新建曹镇中学共考入省级示范性高中67人，比上一年增加43人。

7月中旬，全省校园足球“省长杯”暨校园足球夏令营最佳阵营选拔赛落下帷幕，湛河区的市二十六中和沁园小学代表我市参赛。市二十六中男队获得初中男子组一等奖，市二十六中女队和沁园小学男队分别获得初中女子组、小学男子组二等奖，创造了我市参加“省长杯”校园足球赛历史最佳成绩。在今年的中招考试中，市二十六中足球队7名队员被省级示范性高中作为特长生录取。

“这些成绩和荣誉，源于区里始终坚持把教育放在优先发展的位置。”湛河区长张毅说，近年来，区委、区政府把教育作为最大的民生实事，以“真金白银”投入教育，全面优化资源配置，推进教育均衡发展，塑造一流教师队伍，全力打造教育强区，以教育高质量发展“硬实力”，为经济和社会事业发展注入强劲动力。

着力改革

从观念创新到制度保障，构建教育高质量发展新格局

湛河区农村地区义务教育存在明显的薄弱环节和短板，因此，加快优化农村学校布局，加强农村寄宿制学校建设，提高办学效益和质量，成为湛河区一项重要而紧迫的任务。

“首先要改变观念，以改革促发展，统筹谋划区教育发展新格局。”该区教体局局长王新道说。近年来，该区以观念创新为引领，制度建设为保障，破解发展瓶颈，全面推进教育综合改革，专门制定《湛河区“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划》，针对该区农村地区确定了“1所寄宿制中学(新建平顶山曹镇中学)、3所中心小学(曹镇中心小学、褚庄中心小学和宋寨中心小学)、3所完全小学、15所教学点、4所区域中心幼儿园的教育发展格局”。

近3年来，该区累计投入资金近1.2亿元，实施新建、改建中小学、幼儿园项目10个，完成中小学校舍建筑面积52000余平方米，新增55个教学班、初中学位1800个、小学学位855个，有效补充了教育资源。

该区加快部分学校提档升级改造，3年来累计投入修缮改造资金1800余万元，完成中小学修缮改造工程11个、中小学运动场地改造6片，改造中小学厕所20余座。目前，该区中小学校各功能教室齐全，各科教学仪器配备分别达到省定、国家标准，该区也顺利通过国家级均衡发展县区达标验收。

整合资源

城区做“加法”，农村做“减法”，实现教育均衡发展

随着城市化进程的加快和城市人口的增加，中心城区教育资源紧缺的状况日益突出。对此，该区在城区扩容改建做“加法”，在农村合点并校做“减法”，加快改善义务教育薄弱学校办学条件，合理配置教育资源，缩小城乡、校际之间教育差距，推动区域内义务教育高位均衡。

去年以来，该区在城区谋划建设诚朴路小学、稻香路小学项目，总投资约1.5亿元，设计开设60个教学班，目前已完成立项报批等前期工作。今年1月开工的南环路小学重建项目总投资2055万元，已于今年9月1日顺利建成投用。

曹镇乡中小学布点多、条件差、规模小，原来3所中学中规模最小的仅4个班，教育资源浪费严重。同时乡镇教师资源流动大，教学质量下滑，导致学生资源流失。该区统筹布局，撤并3所农村中学，按照“党委重视，政府主办，部门配合，教育主导”的模式，先后投资1亿多元，建成了拥有36班规模的曹镇中学，配套建设实验楼、篮球场、餐饮中心、学生公寓、教师公寓等。“在曹镇中学，我们把最优质的教师资源和最好的校园硬件资源提供给农村孩子，现在很多城区的学生也来我们这里求学。”巴曙光说。

为统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，加快义务教育均衡化、优质化进程，破解群众“上好学校难”的问题，去年，该区出台相关意见，以开源路小学与宋寨中心小学、湛河区实验小学与曹镇中心小学、东风路小学与褚庄中心小学、沁园小学与李三庄小学等为教育集团试点单位，实行集团化办学，实现两校优质教育、教学、教研资源共享，通过“以城带乡”“以强带弱”“以强带新”等举措，使乡村学校教育教学质量达到全区上游水平。

“乡村教育能否走出困境，核心是人的问题。我们必须培养出一批有能力、有素质、具有本地特色的名师和学科带头人，并且让乡村教师真正教得好、留得住，有干劲儿、有奔头儿。”王新道说。为此，该区建立了教师补充长效机制，通过创新教师管理和使用模式，每年招聘教师150名，3年来共补充教师450名，缓解了教师不足问题。

同时，该区全面落实乡村教师待遇各项政策，实施集资房、周转房、师生食堂改造等工程，改善教师工作生活条件。

厚植优势

从“一花独放”到“百花齐放”，打造特色教育品牌

走进曹镇乡宋寨中心小学，绿园文化的墙绘引人注目，教室两侧墙壁及走廊墙壁上绿园文化标语随处可见。诵读绿园家训，引导师生存正念、养正气、做正人、行正事、走正道，让用心读书、亲近正人成为师生的习惯。这样的独特校园文化不仅影响着一批又一批农村孩子，也成为该区特色学校的一面旗帜。

为进一步全面实施素质教育，实现学生全面发展和自我成长，努力办好人民满意的教育，逐步实现“学生合格加特长，学校规范加特色”的工作目标。近年来，该区厚植校园文化，提升办学特色，组织开展了“一校一品”校园文化特色学校创建等活动，涌现出一批校园文化特色学校。

——湛河区实验小学突出锤炼品格、做新时代人格健全的好少年的“人格教育”，培养学生健全人格，2015年被评为市级特色学校。

——开源路小学突出以“正”文化为主题的养成教育、东风路小学突出“阳光教育”，让学生重塑阳光自信。两所学校于2018年被评为市级特色学校。

——锦绣小学扎实推进德育教育，每班每天都有具体的“三省”时间，学生通过总结互相警醒和激励，通过经验介绍促进全面提高和进步。

——曹镇中学和宋寨中心小学以李绿园的“用心读书，亲近正人”家训对学生进行德育教育。

——荆山蒙古族小学充分利用荆山村后山的马秃塔尔墓地，对学生开展民族团结教育。

——市二十六中着力打造特色足球学校建设，在短短3年时间内，使一个位于城乡接合部的农村学校成为全市闻名的足球特色学校的，并被教育部认定为首批全国青少年校园足球特色学校。

各类特色教育在中小学校园传承发展、绽放异彩，全面演绎着“校校有特色，人人都出彩”的湛河教育新景象。